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市委常委组织部部长于志伟在全市组织工作会议上的重要讲话
bet36是不是黑_bet36体育投注ag_bet36体育投注靠谱吗   2019-03-20 10:01:27 作者:SystemMaster 来源: 文字大小:[][][]

  认真践行新时代党的组织路线

  为推动鹤岗高质量转型发展提供坚强组织保证

  于志伟

  2019年3月3日

  同志们:

  这次会议组织工作的主要任务是,深入贯彻落实全国、全省组织部长会议精神,总结2018年组织工作,部署2019年工作任务。下面,我代表市委组织部部务会讲两点意见。

  一、2018年工作回顾

  一年来,在市委的正确领导和省委组织部的有力指导下,全市各级组织(政工)部门认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦主责主业、强化担当尽责,各项工作取得了新成效。

  ——深化机关作风整顿优化营商环境工作取得新成效。以提升服务本领、再造工作流程、开展专项整治为重点,深入推进“放管服”改革和“四零”承诺服务,集中开展“七查七治”专项整治活动,一批企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的问题得到有效解决。

  ——教育培训质量实现新提升。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,组织实施“万人培训计划”,全市共举办各类培训班373期,培训党员干部2.8万余人次。实施“百名干部挂职锻炼计划”,在全市确定并挂牌管理干部挂职锻炼基地80个,选派138名优秀干部和“金鹤回岗”研究生到汕头和市急难险重部门挂职锻炼,提升了干部能力素质。

  ——领导班子和干部队伍建设得到新加强。制定《县处级干部选拔任用工作全程纪实办法(试行)》《领导干部近亲属提拔任职报批办法》等制度,提升干部选任规范化水平。加大个人有关事项报告查核力度,规范清理领导干部在企业兼(任)职,认真完成中央巡视整改任务。严格执行《鹤岗市党员干部容错纠错实施办法(试行)》,制定《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,激发干部干事创业热情。

  ——基层党组织和党员队伍建设迈出新步伐。深入实施基层党建“创新提质”工程,加大抓党建促脱贫攻坚力度,实施边境村党组织“固垒兴边”工程,积极发展壮大村级集体经济,全市空壳村由140个减少到8个。非公有制企业和社会组织党组织组建率分别提高到百分之83.8和百分之85.7。加大社区活动场所建设力度,活动场所面积全部达到500平方米以上,1000平方米以上达到百分之30。落实党员“双百分积分管理”办法,深入推进“三知一解一有”工程,党员教育管理得到加强。

  ——集聚各方面优秀人才取得新突破。组织开展了市委书记进校园宣讲活动,全年引进硕士研究生14人,本科生482名,柔性引进国内外高层次人才315人。开展“鹤岗名医家乡行”“小金鹤走基层促发展”等活动,人才服务发展成效凸显。创建全省首家“人才之家”,成立拔尖人才协会,开展了“爱国爱家乡、奉献在岗位、建功立业新时代”活动,在全社会形成爱岗奉献、建功立业的良好风尚。

  ——离退休干部工作取得新进展。通过加强和改进离退休干部思想政治工作和党组织建设,畅通离退休干部参政议政渠道,强化离退休干部服务保障工作,进一步提升了离退休干部的获得感和幸福感。

  二、2019年工作安排

  今年全市组织工作总的思路是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全国全省组织工作和组织部长会议精神,坚持党要管党、全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调,以党的政治建设为统领,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进党的组织体系建设,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,聚力抓落实、抓创新、抓提升,不断提高新时代组织工作质量水平,为推动鹤岗高质量转型发展提供坚强组织保证。

  (一)以政治建设为统领,着力强化党员干部思想教育和理论武装。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,不断提高理论指导实践、推动工作的能力水平。精心谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是今年党内教育的一件大事。对这项工作中央和省委还要作出专门部署。当前,各级组织(政工)部门主要是结合实际,做好前期调研和准备工作,特别是在主题教育的总体谋划、载体创新、典型挖掘选树、案例教材编制、舆论宣传引导等方面下一番真功夫、实功夫、苦功夫。扎实推进解放思想推动高质量转型发展大讨论。紧紧围绕市委确定的5个方面37个问题组织开展讨论,严把方案制定、研讨主题、研讨材料、时间安排等关口,确保大讨论活动内容充实,主题鲜明,聚焦重点、讨论热烈,形成理论成果、制度成果、实践成果。持续抓好干部教育培训。认真落实《2018—2022年鹤岗市干部教育培训规划》,大力实施“万人培训计划”,以习近平新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话和重要指示精神、新出台的党内政策法规和防范化解重大风险等为重点,分级分类开展专题培训和党员轮训,确保全覆盖。今年中央和省委还将开展“新中国成立70周年”系列庆祝活动,要按照中央和省市委部署要求做好相关工作。

  (二)以高素质专业化为方向,着力加强领导班子和干部队伍建设。全面加强干部培育、选拔、管理、使用、激励“五个体系”建设,努力打造高素质专业化可持续干部队伍。树立实干担当的用人导向。坚持事业为上、以事择人,大胆使用在基层扎实历练、在“吃劲”岗位和艰苦地区经受磨炼、实绩突出和在关键时刻、重大任务中豁得出来、冲得上去的干部;对“四个意识”不强,消极“避事”、畏缩“避难”、推诿“避责”的干部坚决调整。今后,各县(区)组织部门对调整“下”了多少干部、都是哪些情形“下”的,每年要向市委组织部报告情况。注重做好关心关爱工作,严格执行职务职级并行、带薪休假、年度体检等制度,对因病长期休假,因重大事故、挫折导致情绪异常、言行失常的干部,要及时报告、及时疏解。市委组织部将适时对落实关心关爱机制情况进行检查。加强干部政治素质考察。严格对照“五看”标准、“六种人”和省《意见》中提出的“十种问题表现”,结合对不同层级、不同岗位干部政治要求,分类设置考察内容和考察标准,切实提高政治考察的针对性。用好日常巡视考察、年度考核,提职考察、日常谈心谈话等有效措施,全方位、立体式、多角度考察了解干部的政治表现。在任职考察时,推行政治鉴定制度,考察对象单位要出具党委(党组)书记签字的政治鉴定。探索建立干部政治档案和政治表现数据库。加大优秀年轻干部培养选拔力度。抓紧做好优秀年轻干部调查摸底工作,把各层级年轻干部的数量、结构、分布搞清楚,为省委组织部启动优秀年轻干部专题调研做好准备。省级专题调研启动后,市级和各部门各单位也要压茬推进。市委拟建立处科级及以下优秀年轻干部信息库,各县(区)各部门各单位也要储备一定数量的年轻干部,构建梯次配备培养格局。这项工作要在年底前完成。研究制定年轻干部培养锻炼总体规划,今年选派一定数量优秀年轻干部赴汕头挂职锻炼;选派百名左右处级干部、年轻干部和“金鹤回岗”研究生到信访、安全、棚改等急难险重岗位和基层一线挂职锻炼。把年轻干部选拔配备工作融入日常、抓在经常,每年要制定选配计划,配备达不到比例规定的班子,要优先考虑配备年轻干部。今明两年内全部达到《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施办法》中明确的年轻干部配备比例要求。市委组织部将对这项工作开展专题调研和检查。满怀热情做好老干部工作。全面落实全国全省老干部工作会议精神,加强党对老干部工作的领导,保护和激发好老干部的政治热情。注重作用发挥,引导老干部聚焦全面深化改革、创新社会治理、服务改善民生等重点领域建言献策。提升服务质量,让老干部有更多的获得感和幸福感。各县(区)各部门各单位要结合这次机构改革后机构归并、人员调整、工作模式转变等新情况,统筹谋划推进,确保老干部工作服务水平不降低,工作经费有保障,组织活动不断线。

  (三)以提升组织力为重点,着力推进基层党组织和党员队伍建设。深入实施基层党建“创新提质”工程,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。全面加强农村基层党建。认真贯彻落实《中国共产党农村基层党组织工作条例》,抓好抓实农村基层党组织建设质量提升三年行动计划,推进“四有”村党支部建设,强化村级党组织战斗堡垒作用。深入推进软弱涣散党组织整顿。开展村“两委”换届“回头看”,重点整治农村黑恶势力干扰基层政权、扰乱基层治理等问题,把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村“两委”班子成员清理出去。建立乡镇党委和县级部门联审村“两委”调整机制,健全县级党委抓乡促村责任制,推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。提升村党组织带头人队伍素质。严格落实村党组织书记县级党委备案管理制度,统筹做好选拔配备、教育培训、考核监督、激励保障等工作。加大从高校毕业生、农民工、机关事业单位等优秀党员中培养选拔村党组织书记力度,做好选派“第一书记”工作,软弱涣散村、集体经济空壳村、贫困村、边境村派驻“第一书记”要全覆盖。落实村干部待遇报酬,做好从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员工作。扎实推进抓党建促脱贫攻坚。继续保持贫困县党政正职稳定,统筹谋划驻村工作队轮换工作,加强日常管理和培训,特别是已经摘帽的村要抓好巩固提升,驻村帮扶工作至少保持和稳定1到2年。实施扶贫领域作风问题专项治理,减轻“第一书记”和驻村干部工作负担。深入开展“自强、文明、感恩”扶志教育,增强群众脱贫内生动力。加强边境地区农村党建工作。认真贯彻落实《关于加强边境地区农村基层党建工作若干意见》,围绕增强边境地区村党组织政治功能、加强党员队伍建设、发展壮大村级集体经济、强化乡村治理、夯实基础保障等重点任务,全力推进农村产权制度改革和“清化收”工作,积极做好军警地、场县共建工作。大力推进机关党建。持续开展“机关党建全面提升”工程,抓好“三清单一办法”基层党建主体责任在机关的落实,进一步明确党委(党组)书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”、组织(政工)部门“具体责任”。坚持常态化推进落实,适时召开市直部门党委(党组)书记述职评议会和推进会。加大督查考核力度,确保机关党建工作“走在前,树标杆、作表率”。严肃党内政治生活,从严从实抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实。创新形式、活化载体、丰富内容,全面推行“主题党日”,提升机关党建整体质量。统筹推进各领域党建。城市党建,着力构建区域领域融合发展的城市基层党建工作大格局。在完善市、县(区)、街道、社区四级联动体系基础上,重点在做强街道、做优社区、做实系统、做活治理上下功夫。全面推行街道“大工委”和社区“大党委”制,强化街道社区与驻区单位共驻共建。国企党建,抓好30项重点任务落实,建立责任明晰、有机衔接的国企党建工作领导体制,把党的领导融入公司治理各环节。非公有制企业和社会组织党建,继续深入开展“三联三建三提升”活动,扩大党的组织和工作覆盖,推动党组织从有形覆盖向有效覆盖拓展。新兴业态和互联网党建,创新组织形式、活动方式、工作机制,不断扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。同时,扎实推进高校、公立医院、中小学校等党建工作。深入开展基层党建示范点升级行动,今年打造各领域示范点40个。积极推进党支部标准化规范化建设。认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,扎实开展分类定级、对标创建等工作,有针对性地制定提升措施。要加大标准化规范化建设力度,加强工作领导和指导,特别是在人员配备、场所阵地、活动经费等方面要重点保障,确保基层党支部有条件、有资源、有能力开展标准化建设。抓好党员教育管理,扎实推进流动党员“三知一解一有”工程,探索建立不同类型党员管理模式,切实提高党员管理水平。

  (四)以深化人才体制机制改革为动力,着力吸引集聚各方面优秀人才。深化人才发展体制机制改革,强化对人才的政治引领,营造拴心留人的良好环境。聚焦短板精准引才。深入实施“金鹤回岗”百千计划,通过挂职兼职、技术咨询、联合攻关等方式,柔性引进商界精英、专家学者等高层次人才。组织实施好“市委书记、市长、组织部长进校园”“鹤岗情·家乡行”等活动,吸引更多优秀大学毕业生和鹤岗籍企业家、在外专业技术人才回乡创新创业。拟在驻哈办、驻京办及在外鹤岗商会所在地设立“鹤岗市人才智力信息联络站”。搭建平台精心育才。利用我市与黑龙江科技大学、清华大学材料学院、汕头市的对口合作关系,选派人才赴高校、汕头交流学习,提升能力水平。发挥科技企业孵化器、电商产业园等创新创业基地作用,为创新人才开展技术合作、科技攻关提供支持。深入开展“专家(学者)基层行”“拔尖人才助力脱贫攻坚”“人才结对提升”等活动,整合用好现有人才资源。落实政策精诚留才。健全完善人才“引育用管留”工作机制,针对重点行业、重点领域研究制定差异化人才政策,着力打造优良政策环境。强化政治引领,完善党委联系服务人才工作制度,深化拓展“爱国爱家乡、奉献在岗位、建功立业新时代”活动,开展“家乡英才、荣耀鹤岗”主题评选工作,激励人才扎根鹤岗、奉献家乡。

  (五)以学习贯彻新《公务员法》为牵动,着力提升公务员队伍建设水平。坚持党对公务员管理工作的领导,突出政治建设、规范队伍管理、强化正向激励,着力打造高素质专业化公务员队伍。认真学习贯彻新修订《公务员法》。全市各级组织(政工)部门和组工干部,要认真学习领会,精准掌握政策,最大限度释放政策红利。严格落实正向激励政策。健全完善公务员平时考核办法,做好2018年度公务员考核工作,探索建立公务员加班补贴制度,畅通干部职级晋升通道,落实好公务员职务与职级并行制度,做好平时激励、专项表彰奖励工作。建好建强基层公务员队伍。贯彻落实艰苦边远地区基层公务员招录优惠政策,做好边境县急需紧缺人才专项招录工作,补充壮大基层公务员队伍。加大基层公务员任职培训和专项培训力度,落实好艰苦边远地区津贴、毕业生高定工资和乡镇工作补贴等政策,切实保障各项福利待遇。

  (六)以深化作风整顿为抓手,着力重塑投资营商新环境。各级组织(政工)部门要发挥牵头抓总作用,综合施策、精准发力,确保深化作风整顿优化营商环境工作取得实效。抓好专项整治。聚焦形式主义、官僚主义新表现,营商环境不优,法治环境不佳,群众反映强烈和工作不实不细等5个方面问题开展专项整治,紧盯重点部门、重点行业、重点领域,采取有效措施对症下药,确保问题得到有效解决。全面深化改革。以“办事不求人”为目标,深入推进“放管服”、商事制度、工程建设项目审批、政务服务“一网、一门、一次”和司法体制等改革,进一步简化办事程序、提高办事效率。将作风建设、营商环境考核评价作为各级党委政府、各部门年度目标考核和年度述职重要内容,以考评结果倒逼营商环境改善。强化监督问责。深入开展“查保追”专项行动,对群众反映强烈、影响恶劣的问题直查快办,对查实的问题坚决纠正、问责到人,对整改不力、敷衍塞责的单位约谈倒查,每季度集中通报一次,典型案件随时曝光,形成和巩固作风整顿持续高压态势。推进巡视问题整改。坚持问题导向,做好中央巡视反馈的选人用人、基层党建、干部教育、作风整顿等方面问题整改。深入开展任用干部程序不规范、执行制度不严格、“带病提拔”“三超两乱”等问题整改“回头看”,启动干部人事档案复核工作,严格执行“凡提四必”审核措施,对发现问题影响使用的及时中止选拔任用程序,对疑点没有排除、问题没有查清的不得提交会议讨论或任用,发现“带病提拔”问题的要严肃追究问责。

  打铁还需自身硬。全市各级组织(政工)部门和组工干部要带头贯彻全面从严治党要求,自觉锤炼对党忠诚的政治品质,提高履职尽责的专业素养,锻造严以律己的过硬作风,努力建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门,以新气象新担当新作为推动鹤岗高质量转型发展。

  做好新时代组织工作责任重大、使命光荣。全市各级组织(政工)部门和组工干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,在市委的坚强领导下,担当实干、锐意进取,不忘初心鼓干劲、振奋精神再出发,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

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